新聞動(dòng)態(tài)
人防信息化如何借力大數(shù)據(jù)
如果說(shuō)人防工程是“護(hù)民之盾”，那么人防大數(shù)據(jù)就是一張看不見的“地網(wǎng)”，無(wú)言地守護(hù)著國(guó)民的安全。當(dāng)前，如何借力大數(shù)據(jù)編織好這張“地網(wǎng)”，已成為擺在人防系統(tǒng)面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。
牽手大數(shù)據(jù)，人防信息化建設(shè)邁出新步伐
深冬的北京，霧霾籠罩。
在人防大數(shù)據(jù)平臺(tái)研發(fā)課題組會(huì)議室里，隨著平臺(tái)演示人員輕輕移動(dòng)鼠標(biāo)，全國(guó)各地的人防實(shí)時(shí)景況盡收眼底。方寸熒屏景象萬(wàn)千，讓記者眼前一亮，多日霧霾的沉悶一掃而光。
陪同記者采訪的國(guó)家人防辦參謀介紹說(shuō)，這套人防大數(shù)據(jù)平臺(tái)包括人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整編、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)服務(wù)四大系統(tǒng)，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能分析技術(shù)，形成了人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)快速準(zhǔn)備、收集獲取、綜合整編、存儲(chǔ)計(jì)算和服務(wù)支撐5種能力，已于2016年6月通過(guò)了國(guó)家人防辦組織的科學(xué)技術(shù)成果鑒定。
“這一成果，來(lái)之不易！”國(guó)家人防信息系統(tǒng)科研設(shè)計(jì)中心負(fù)責(zé)人如此感嘆。2000年3月，以全國(guó)人防指揮自動(dòng)化系統(tǒng)演示觀摩會(huì)為標(biāo)志，人防信息化建設(shè)進(jìn)入了全面快速發(fā)展階段。“十一五”，隨著《人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)暫行規(guī)定》的頒發(fā)實(shí)施，人防信息化建設(shè)開始步入規(guī)范化、制度化、有序化的軌道。“十二五”時(shí)期，人防信息化建設(shè)以開展人防信息系統(tǒng)綜合集成建設(shè)為重點(diǎn)，建成了“一網(wǎng)四系統(tǒng)”（信息傳輸網(wǎng)、預(yù)警報(bào)知系統(tǒng)、指揮控制系統(tǒng)、防護(hù)救援系統(tǒng)、綜合保障系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)融合、資源共享，全國(guó)范圍內(nèi)各類指揮所、各種指揮手段、各個(gè)防護(hù)救援場(chǎng)所基本上可以聯(lián)得上、通得了。
在成效顯著的同時(shí)，也存在著明顯的問(wèn)題。“硬件強(qiáng)軟件弱，有軟件無(wú)數(shù)據(jù)，有數(shù)據(jù)難共享的階段性特征非常明顯。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，“多數(shù)單位在數(shù)據(jù)體系構(gòu)建上缺乏剛性制度規(guī)定，處于單打一、小作坊、低層次的狀態(tài)，有些單位領(lǐng)導(dǎo)重視硬件建設(shè)，把數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用當(dāng)成軟指標(biāo)，疏于組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)，致使系統(tǒng)成為‘空殼子’。”
步入深水區(qū)，人防大數(shù)據(jù)建設(shè)難在何處
2014年，國(guó)家人防辦頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)建設(shè)的意見》，正式拉開了人防大數(shù)據(jù)建設(shè)的序幕。經(jīng)過(guò)2年多的發(fā)展，人防大數(shù)據(jù)建設(shè)正步入深水區(qū)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然人防大數(shù)據(jù)建設(shè)取得了一些成績(jī)，但也面臨著不少矛盾和困難。
“打破數(shù)據(jù)壁壘，是當(dāng)前的首要問(wèn)題。”有關(guān)人防信息化專家告訴記者，人防大數(shù)據(jù)建設(shè)首先需要解決的是數(shù)據(jù)源頭問(wèn)題，由于數(shù)據(jù)事關(guān)軍地，涉及范圍廣，牽涉部門單位多，在采集過(guò)程中，許多地方部門基于自身的考慮，不愿意將數(shù)據(jù)拿出來(lái)共享。如果軍地部門之間的壁壘藩籬不徹底打破，人防大數(shù)據(jù)建設(shè)就會(huì)成為無(wú)源之水。
“除了數(shù)據(jù)源頭問(wèn)題，技術(shù)層面的難題也同樣不能小視。”該專家說(shuō)，異源、異構(gòu)、異密是人防大數(shù)據(jù)建設(shè)過(guò)程中的常態(tài)現(xiàn)象，不同的數(shù)據(jù)來(lái)源、不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、不同密級(jí)的數(shù)據(jù)，整合起來(lái)不是件容易的事。如何把五花八門的“三異”數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，也是人防大數(shù)據(jù)建設(shè)必須要解決的一個(gè)問(wèn)題。
“數(shù)據(jù)工作統(tǒng)合機(jī)制不健全，也是制約人防大數(shù)據(jù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。”據(jù)國(guó)家人防辦工作人員介紹，在人防大數(shù)據(jù)建設(shè)過(guò)程中，各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)集中統(tǒng)管力度弱，需求、采集、綜合、研判、報(bào)送、分發(fā)、更新、使用等程序流程分離隔斷脫節(jié)，造成數(shù)據(jù)不全面、不準(zhǔn)確、不集約、不保鮮。
邁向一體化，人防大數(shù)據(jù)建設(shè)路在何方
2016年初，國(guó)家人防辦提出了“把四面八方的數(shù)據(jù)廣泛采進(jìn)來(lái)、把浩如煙海的數(shù)據(jù)分類存進(jìn)來(lái)、把決策支撐的數(shù)據(jù)快速查出來(lái)、把蘊(yùn)含規(guī)律的數(shù)據(jù)科學(xué)算出來(lái)、把各類應(yīng)用軟件全部統(tǒng)起來(lái)”的建設(shè)要求，并明確“到2020年，全國(guó)要建成覆蓋國(guó)家、省、市三級(jí)的人防大數(shù)據(jù)平臺(tái)和戰(zhàn)備數(shù)據(jù)中心”。
宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，需要有落地的行動(dòng)。那么，究竟如何才能加速推進(jìn)人防大數(shù)據(jù)建設(shè)？有關(guān)專家也提出了建議。
搞好基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。要依據(jù)《全國(guó)人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程技術(shù)指南》，重點(diǎn)抓好數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)接口等配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。
持續(xù)加大數(shù)據(jù)采集力度。要加快人防工程信息化升級(jí)改造步伐，通過(guò)智能停車、智能倉(cāng)儲(chǔ)等“互聯(lián)網(wǎng)+人防”項(xiàng)目，配套安裝傳感器、攝像頭等數(shù)據(jù)采集終端，給各型各類防護(hù)設(shè)施設(shè)備貼上“二維碼”，為數(shù)據(jù)采集和產(chǎn)品溯源提供支撐。
加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合。要打通人防現(xiàn)有各層級(jí)、各系統(tǒng)、各領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)通道，依托統(tǒng)一的人防大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)ETL（清洗、轉(zhuǎn)換、加載）工具，把各類軟件數(shù)據(jù)整合起來(lái)，為人防大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建立健全數(shù)據(jù)保障機(jī)制。要完善數(shù)據(jù)采集錄入、上報(bào)匯總、評(píng)估評(píng)審的數(shù)據(jù)管理機(jī)制，建立人防與政府各部門間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完善數(shù)據(jù)安全保密管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)不來(lái)、看不懂、改不了、拿不走、走不脫”的安全防范目標(biāo)。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)實(shí)際應(yīng)用。要在戰(zhàn)備值勤、訓(xùn)練演練、應(yīng)急支援中實(shí)際應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，避免“只采集不共享”。要基于人防實(shí)踐應(yīng)用反哺大數(shù)據(jù)建設(shè)，深化多元數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析。要基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)研究開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，面向人防組織指揮、業(yè)務(wù)管理、訓(xùn)練演練，緊貼人防實(shí)際需求，搞好各型各類應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)。
如此，記者相信，牽手大數(shù)據(jù)，我國(guó)的人防信息化建設(shè)之路必將越走越寬廣。
原文摘自：http://www.81.cn/gfbmap/content/2017-01/17/content_167303.htm